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영천시의회

제207회 제1차 의회본회의(2020.05.11 월요일)

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제207회 영천시의회(임시회)

의회본회의회의록
제1차

영천시의회사무국


2020년 5월 11일 (월) 오전 11시 06분


의사일정 (제1차 본회의)

1. 제207회 영천시의회 임시회 회기결정의 건

2. 2020년도 영천시 제2회 추가경정예산안 제안설명

3. 2020년도 영천시 하수도사업 특별회계 제2회 추가경정예산안 제안설명

4. 2020년도 영천시 상수도사업 특별회계 제2회 추가경정예산안 제안설명

5. 예산결산특별위원회 구성 결의안

6. 예산결산특별위원회 위원 선임의 건

7. 예산결산특별위원회 위원장 및 간사 선임 보고의 건

8. 회의록 서명의원 선임의 건

9. 휴회의 건


부의된 안건

1. 제207회 영천시의회 임시회 회기결정의 건

2. 2020년도 영천시 제2회 추가경정예산안 제안설명

3. 2020년도 영천시 하수도사업 특별회계 제2회 추가경정예산안 제안설명

4. 2020년도 영천시 상수도사업 특별회계 제2회 추가경정예산안 제안설명

5. 예산결산특별위원회 구성 결의안

6. 예산결산특별위원회 위원 선임의 건

7. 예산결산특별위원회 위원장 및 간사 선임 보고의 건

8. 회의록 서명의원 선임의 건

9. 휴회의 건

의회본회의회의록
제1차
의회본회의회의록
제1차


(11시 06분 개의)

○의장 박종운 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 지금부터 제207회 영천시의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.

먼저, 사무국장으로부터 이번 임시회 집회에 관한 보고가 있겠습니다. 사무국장 보고하여 주시기 바랍니다.

○의회사무국장 이종규 안녕하십니까? 의회사무국장 이종규입니다.

지금부터 제207회 영천시의회 임시회 집회에 관하여 보고드리겠습니다.

지방자치법 제45조 제2항에 따라 김선태 의원님 등 네 분의 의원님께서 임시회 소집 요구가 있어, 5월 6일 집회공고 하였으며 오늘부터 5월 19일까지 9일간의 일정으로 개회하게 되었습니다.

먼저, 의안접수 현황입니다.

집행부에서 제출한 2020년 제2회 추가경정예산안과 조례안 9건, 동의안 1건, 의견청취안 1건을 접수하여 해당 상임위원회에 회부하였습니다.

다음은 비회기 기간 중 위원회 활동과 의정 활동사항에 대하여 보고를 드리겠습니다.

먼저, 의회운영위원회는 지난 5월 6일 개최하여 금번 임시회 전체의사일정을 협의하였습니다.

그리고 정례 간담회를 통하여 시정의 긴급한 현안사항들에 대해 심도 있는 논의를 하셨고 대안을 제시해 주셨습니다.

이번 임시회가 내실 있게 운영될 수 있도록 최선을 다할 것을 말씀드리면서 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

○의장 박종운 사무국장 수고하셨습니다.

자리에 들어가 주시기 바랍니다.


○의장 박종운 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 지금부터 제207회 영천시의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.

먼저, 사무국장으로부터 이번 임시회 집회에 관한 보고가 있겠습니다. 사무국장 보고하여 주시기 바랍니다.

○의회사무국장 이종규 안녕하십니까? 의회사무국장 이종규입니다.

지금부터 제207회 영천시의회 임시회 집회에 관하여 보고드리겠습니다.

지방자치법 제45조 제2항에 따라 김선태 의원님 등 네 분의 의원님께서 임시회 소집 요구가 있어, 5월 6일 집회공고 하였으며 오늘부터 5월 19일까지 9일간의 일정으로 개회하게 되었습니다.

먼저, 의안접수 현황입니다.

집행부에서 제출한 2020년 제2회 추가경정예산안과 조례안 9건, 동의안 1건, 의견청취안 1건을 접수하여 해당 상임위원회에 회부하였습니다.

다음은 비회기 기간 중 위원회 활동과 의정 활동사항에 대하여 보고를 드리겠습니다.

먼저, 의회운영위원회는 지난 5월 6일 개최하여 금번 임시회 전체의사일정을 협의하였습니다.

그리고 정례 간담회를 통하여 시정의 긴급한 현안사항들에 대해 심도 있는 논의를 하셨고 대안을 제시해 주셨습니다.

이번 임시회가 내실 있게 운영될 수 있도록 최선을 다할 것을 말씀드리면서 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

○의장 박종운 사무국장 수고하셨습니다.

자리에 들어가 주시기 바랍니다.


1. 제207회 영천시의회 임시회 회기결정의 건

(11시 08분)

○의장 박종운 그럼 의사일정 제1항, 제207회 영천시의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다.

지방자치법 제45조 제2항에 따라 이번 임시회 일정은 오늘부터 5월 19일까지 9일간의 일정으로 회의를 운영코자 하는데 이의 없으십니까?

(「없습니다.」 하는 의원 있음)

예. 예. 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

전체의사일정은 배부해드린 유인물을 참고해주시기 바랍니다.


(참조)

전 체 의 사 일 정

(부록에 실음)


○의장 박종운 그럼 의사일정 제1항, 제207회 영천시의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다.

지방자치법 제45조 제2항에 따라 이번 임시회 일정은 오늘부터 5월 19일까지 9일간의 일정으로 회의를 운영코자 하는데 이의 없으십니까?

(「없습니다.」 하는 의원 있음)

예. 예. 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

전체의사일정은 배부해드린 유인물을 참고해주시기 바랍니다.


(참조)

전 체 의 사 일 정

(부록에 실음)


2. 2020년도 영천시 제2회 추가경정예산안 제안설명

(11시 08분)

○의장 박종운 다음은 의사일정 제2항, 2020년도 영천시 제2회 추가경정예산안 제안설명 제안설명의 건을 상정합니다.

기획감사실장님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.

○기획감사실장 김병기 기획감사실장 김병기입니다.

지역의 발전을 위해 헌신적인 의정활동을 펼치고 계시는 박종운 의장님, 그리고 여러 의원님께 경의를 표하며 지금부터 2020년도 제2회 추가경정예산안에 대해 제안 설명을 드리겠습니다.

금번 추가경정예산안은 제1회 추가경정예산 편성 이후 정부 및 경상북도의 추가경정예산에 반영된 국도비보조금, 지방교부세 및 조정교부금 증액분, 2019년도 순세계잉여금과 세외수입 등 변경된 재원을 세입으로 반영하고 세출예산은 국도비보조금, 특별조정교부금 등 추가로 교부된 사업과 주민편의를 위한 주민숙원사업 등 지역 현안사업 위주로 편성하였습니다.

규모는 일반회계와 기타 특별회계를 포함 제1회 추가경정예산 7,202억 7,000만 원 보다 1,029억 2,000만 원이 증액된 8,231억 9,000만 원이며 이중 일반회계는 1,010억 원이 증액된 8,060억 원이고 기타 특별회계는 19억 2,000만 원이 증액된 171억 9,000만 원입니다.

재정자립도는 지방교부세 증가에 따라 1회 추가경정예산 14.3%보다 1.4%낮아진 12.9%입니다.

다음은 일반회계의 주요 세입예산과 세출예산 내역입니다.

먼저, 세입예산 주요 내역으로 세외수입 29억 원, 지방교부세 373억 원, 조정교부금 2억 원, 국도비보조금 388억 원, 보전수입 및 내부거래 218억 원 등 1,010억 원이 증액되었습니다.

세출예산 중 성질별 주요 내역은 인건비 10억 원, 경상이전 362억 원, 자본지출 587억 원, 내부거래 7억 원, 예비비 및 기타 51억 원을 각각 증액하고 물건비 7억 원을 감액하였습니다.

기능별 세출예산 주요 내역은 일반공공행정분야 355억 1,000만 원, 공공질서 및 안전분야 614억 1,000만 원, 교육 분야 5억 6,000만 원, 문화 및 관광분야 37억 8,000만 원, 환경분야 24억 원, 사회복지분야 31억 1,000만 원, 보건분야 13억 7,000만 원, 농림해양수산분야 170억 8,000만 원, 산업중소기업 및 에너지분야 102억 7,000만 원, 교통 및 물류분야 155억 1,000만 원, 국토 및 지역개발분야 49억 2,000만 원, 기타 8억 8,000만 원을 각각 증액하고 예비비는 5억 원을 감액하였습니다.

금번 추가경정예산 주요 사업중 자체사업은 시설관리공단 전출금 13억 6,000만 원, 시청동별관 철거공사 및 기반시설 정비 12억 원, 하이테크파크지구 기반시설 정비공사 83억 1,000만 원, 서문육거리 ~ 서산건널목간 도로개설공사 40억 원, 보현산댐 인도교설치공사 관리용역 10억 원, 청사본관외벽 및 대회의실 홍보전광판설치 7억 원, 농촌개발사업지구 지원사업 7억 원, 수리시설개선사업 22억 7,000만 원, 저수지관리 사업 12억 원, 농로확포장 등 소규모주민숙원사업 27억 8,000만 원, 기타 새마을사업 23억 9,000만 원, 일반하천, 소하천, 세천정비사업 20억 7,000만 원, 신녕향교 우림회관 신축공사 등 2건의 특별조정교부금사업 7억 원이며, 국도비보조사업은 정부긴급재난지원금 293억 7,000만 원, 용호재해위험지구 정비사업 38억 3,000만 원, 임고재해위험지구정비사업 18억 6,000만 원, 미세먼지 차단 숲 조성사업 26억 원, 신활력플러스사업 13억 1,000만 원, 자호천 생태하천 복원사업 12억 4,000만 원, FTA기금 과수고품질 시설현대화사업 12억 3,000만 원, 스마트시티 통합플랫폼 기반구축사업 12억 원입니다.

다음은 기타 특별회계 세입내역입니다

주차장특별회계 5억 원, 의료급여기금운영특별회계 1억 3,700만 원, 수질개선특별회계 12억 8,500만 원을 각각 증가하였으며 그 밖의 특별회계는 변동이 없습니다.

다음은 기타 특별회계 성질별 세출내역입니다.

물건비 1,500만 원, 경상이전 8,800만 원, 자본지출 8억 8,500만 원, 전출금 등 내부거래 8억 원, 예비비 및 기타 1억 3,400만 원을 각각 증액하였습니다.

끝으로 기금운용계획안입니다.

영천시 자활기금 등 10종의 기금은 990억 원으로 제1회 추가경정예산과 총액은 변동이 없으나, 영천시 식품진흥기금 2,000만 원과 영천시 농공지구운영관리기금 400만 원은 부기를 변경하였으며 영천시투자유치진흥기금, 민간자본보조 15억 원을 감액 후 예치금으로 증액 편성하고 영천시 재난관리기금 예치금 32억 6,600만 원을 감액 후 정부 긴급재난보상비 시비 부담분으로 증액 편성하였습니다.

존경하는 박종운 의장님 그리고 여러 의원님, 제2회 추가경정예산안은 지금까지 설명드린 바와 같이 「코로나19」로 피해를 입은 시민들의 생활안정을 위한 정부긴급재난지원금과 하이테크파크지구 기반시설, 시설관리공단 전출금, 재해위험지구 정비사업 등 시민들의 불편을 해소하기 위한 주민숙원사업에 중점을 두고 편성하였으며, 아울러 지역 경제 활성화 등 시급한 현안사업 해결 위주로 한정된 재원을 합리적으로 배분하고자 최선의 노력을 다하였음을 깊이 헤아리시어 원안대로 심의 의결하여 주실 것을 부탁드리면서 2020년도 제2회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.

○의장 박종운 예. 기획감사실장님 수고하셨습니다.

자리로 들어가 주시기 바랍니다.


○의장 박종운 다음은 의사일정 제2항, 2020년도 영천시 제2회 추가경정예산안 제안설명 제안설명의 건을 상정합니다.

기획감사실장님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.

○기획감사실장 김병기 기획감사실장 김병기입니다.

지역의 발전을 위해 헌신적인 의정활동을 펼치고 계시는 박종운 의장님, 그리고 여러 의원님께 경의를 표하며 지금부터 2020년도 제2회 추가경정예산안에 대해 제안 설명을 드리겠습니다.

금번 추가경정예산안은 제1회 추가경정예산 편성 이후 정부 및 경상북도의 추가경정예산에 반영된 국도비보조금, 지방교부세 및 조정교부금 증액분, 2019년도 순세계잉여금과 세외수입 등 변경된 재원을 세입으로 반영하고 세출예산은 국도비보조금, 특별조정교부금 등 추가로 교부된 사업과 주민편의를 위한 주민숙원사업 등 지역 현안사업 위주로 편성하였습니다.

규모는 일반회계와 기타 특별회계를 포함 제1회 추가경정예산 7,202억 7,000만 원 보다 1,029억 2,000만 원이 증액된 8,231억 9,000만 원이며 이중 일반회계는 1,010억 원이 증액된 8,060억 원이고 기타 특별회계는 19억 2,000만 원이 증액된 171억 9,000만 원입니다.

재정자립도는 지방교부세 증가에 따라 1회 추가경정예산 14.3%보다 1.4%낮아진 12.9%입니다.

다음은 일반회계의 주요 세입예산과 세출예산 내역입니다.

먼저, 세입예산 주요 내역으로 세외수입 29억 원, 지방교부세 373억 원, 조정교부금 2억 원, 국도비보조금 388억 원, 보전수입 및 내부거래 218억 원 등 1,010억 원이 증액되었습니다.

세출예산 중 성질별 주요 내역은 인건비 10억 원, 경상이전 362억 원, 자본지출 587억 원, 내부거래 7억 원, 예비비 및 기타 51억 원을 각각 증액하고 물건비 7억 원을 감액하였습니다.

기능별 세출예산 주요 내역은 일반공공행정분야 355억 1,000만 원, 공공질서 및 안전분야 614억 1,000만 원, 교육 분야 5억 6,000만 원, 문화 및 관광분야 37억 8,000만 원, 환경분야 24억 원, 사회복지분야 31억 1,000만 원, 보건분야 13억 7,000만 원, 농림해양수산분야 170억 8,000만 원, 산업중소기업 및 에너지분야 102억 7,000만 원, 교통 및 물류분야 155억 1,000만 원, 국토 및 지역개발분야 49억 2,000만 원, 기타 8억 8,000만 원을 각각 증액하고 예비비는 5억 원을 감액하였습니다.

금번 추가경정예산 주요 사업중 자체사업은 시설관리공단 전출금 13억 6,000만 원, 시청동별관 철거공사 및 기반시설 정비 12억 원, 하이테크파크지구 기반시설 정비공사 83억 1,000만 원, 서문육거리 ~ 서산건널목간 도로개설공사 40억 원, 보현산댐 인도교설치공사 관리용역 10억 원, 청사본관외벽 및 대회의실 홍보전광판설치 7억 원, 농촌개발사업지구 지원사업 7억 원, 수리시설개선사업 22억 7,000만 원, 저수지관리 사업 12억 원, 농로확포장 등 소규모주민숙원사업 27억 8,000만 원, 기타 새마을사업 23억 9,000만 원, 일반하천, 소하천, 세천정비사업 20억 7,000만 원, 신녕향교 우림회관 신축공사 등 2건의 특별조정교부금사업 7억 원이며, 국도비보조사업은 정부긴급재난지원금 293억 7,000만 원, 용호재해위험지구 정비사업 38억 3,000만 원, 임고재해위험지구정비사업 18억 6,000만 원, 미세먼지 차단 숲 조성사업 26억 원, 신활력플러스사업 13억 1,000만 원, 자호천 생태하천 복원사업 12억 4,000만 원, FTA기금 과수고품질 시설현대화사업 12억 3,000만 원, 스마트시티 통합플랫폼 기반구축사업 12억 원입니다.

다음은 기타 특별회계 세입내역입니다

주차장특별회계 5억 원, 의료급여기금운영특별회계 1억 3,700만 원, 수질개선특별회계 12억 8,500만 원을 각각 증가하였으며 그 밖의 특별회계는 변동이 없습니다.

다음은 기타 특별회계 성질별 세출내역입니다.

물건비 1,500만 원, 경상이전 8,800만 원, 자본지출 8억 8,500만 원, 전출금 등 내부거래 8억 원, 예비비 및 기타 1억 3,400만 원을 각각 증액하였습니다.

끝으로 기금운용계획안입니다.

영천시 자활기금 등 10종의 기금은 990억 원으로 제1회 추가경정예산과 총액은 변동이 없으나, 영천시 식품진흥기금 2,000만 원과 영천시 농공지구운영관리기금 400만 원은 부기를 변경하였으며 영천시투자유치진흥기금, 민간자본보조 15억 원을 감액 후 예치금으로 증액 편성하고 영천시 재난관리기금 예치금 32억 6,600만 원을 감액 후 정부 긴급재난보상비 시비 부담분으로 증액 편성하였습니다.

존경하는 박종운 의장님 그리고 여러 의원님, 제2회 추가경정예산안은 지금까지 설명드린 바와 같이 「코로나19」로 피해를 입은 시민들의 생활안정을 위한 정부긴급재난지원금과 하이테크파크지구 기반시설, 시설관리공단 전출금, 재해위험지구 정비사업 등 시민들의 불편을 해소하기 위한 주민숙원사업에 중점을 두고 편성하였으며, 아울러 지역 경제 활성화 등 시급한 현안사업 해결 위주로 한정된 재원을 합리적으로 배분하고자 최선의 노력을 다하였음을 깊이 헤아리시어 원안대로 심의 의결하여 주실 것을 부탁드리면서 2020년도 제2회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.

○의장 박종운 예. 기획감사실장님 수고하셨습니다.

자리로 들어가 주시기 바랍니다.


3. 2020년도 영천시 하수도사업 특별회계 제2회 추가경정예산안 제안설명

(11시 16분)

○의장 박종운 다음은 의사일정 제3항, 2020년도 영천시 하수도사업 특별회계 제2회 추가경정예산안 제안설명의 건을 상정합니다.

환경사업소장님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.

○환경사업소장 이동만 안녕하십니까? 환경사업소장 이동만입니다.

존경하는 박종운 의장님 그리고 여러 의원님, 시정발전과 시민들의 복리증진을 위해 헌신적인 의정활동을 하시면서 특히 우리 환경사업소 업무가 원활히 추진될 수 있도록 애정 어린 관심과 협조에 깊은 감사의 말씀을 드립니다.

앞으로도 더 많은 관심과 지원을 부탁드리며 2020년도 하수도사업 특별회계 제2회 추가경정예산안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다.

이번 추가경정예산은 기정예산 247억 원에서 63억 원 증액된 310억 원으로 편성하였습니다.

세입예산의 주요 변동내역은 순세계잉여금 49억 원, 국도비보조금 16억 원의 증액과 영업수익 2억 원을 감액되었습니다.

세출예산의 주요 변동내역은 수익적 지출은 2,000만 원 감액하였으며 자본적 지출로는 유형자산취득 52억 원, 기타 자본적지출 3,000만 원, 예비비 11억 원을 각각 증액하여 총 63억 원 증액 편성하였습니다.

세출예산 증액 사유는 본예산 미편성사업 추가편성과 주민건의 및 숙원사업인 우·오수관로 정비공사, 노후된 하수처리장 시설개선, 수질개선을 위한 계측기기 구입 등의 처리시설 투자, 직원 안전사고 예방 및 근무환경 개선을 위한 처리장 정비공사 등으로 장, 단기적인 현안과제를 해결하고자 편성하게 되었습니다.

주요 사업으로는 위생적 생활하수 처리를 위한 하수관로 신설 및 정비 사업으로 쌍계동 오수관로 정비공사 12억 원, 영천처리구역 하수관로 정비공사 8억 원, 고경 도암 농어촌마을 하수도공사 7억 원, 대창리 하수도 신설공사 3억 원을 각각 신규, 증액 편성하여 공사를 시행하고자 합니다.

더 맑은 방류수 수질개선을 위해 계속적으로 추진하고 있는 하수처리시설 투자 사업으로 신녕하수처리장 분리막 교체공사 16억 원, 하수처리장 TOC 측정장비 및 계측기기 구입 등 4억 원을 각각 편성하여 하수처리 능력을 최대화 하고자 합니다.

이외에도 직원 안전사고 예방 및 근무환경 개선을 위해 최종침전지 안전 핸드레일 설치 2,000만 원, 영천하수처리장 CCTV개선공사 2,000만 원, 재이용수 이용 생태연못 조성공사 3,000만 원, 협잡물 반출 호이스트 설치공사 2,000만 원 등을 편성하였습니다.

존경하는 박종운 의장님, 그리고 여러 의원님!

최근 우리는 신종 「코로나19」 팬데믹으로 많은 고통과 어려움을 겪고 있습니다.

이번 기회로 개인위생뿐만 아니라 공공 위생의 중요성을 새삼 실감하고 있습니다.

도시규모 확대와 시민 생활수준 향상, 산업 발전 등으로 각종 오염된 생활하수는 날로 증가하고 있는 추세에 하수처리는 각종 세균으로부터 공공위생을 보호하고 나아가 철저한 방류수 수질관리로 청정한 하천 조성에 그 의의가 있습니다.

환경사업소에서는 우리 시 환경 및 공공 위생 환경을 개선하여 주 오염원인 생활하수를 더 깨끗하게 처리하고자 노후 하수관로 교체, 신설 및 하수처리 시설 현대화 등의 시설투자에 중점을 두고 이번 예산에 편성하였습니다.

공공 위생과 시민 생활환경에 밀접한 하수도 현안 사업들이 원활히 추진될 수 있도록 의원님의 안목과 깊은 이해로 하수도사업 특별회계 추가경정예산안을 원안대로 심의 의결하여 주실 것을 부탁드리며, 2020년도 하수도사업 특별회계 제2회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

○의장 박종운 환경사업소장님 수고하셨습니다.

자리에 들어가 주시기 바랍니다.


○의장 박종운 다음은 의사일정 제3항, 2020년도 영천시 하수도사업 특별회계 제2회 추가경정예산안 제안설명의 건을 상정합니다.

환경사업소장님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.

○환경사업소장 이동만 안녕하십니까? 환경사업소장 이동만입니다.

존경하는 박종운 의장님 그리고 여러 의원님, 시정발전과 시민들의 복리증진을 위해 헌신적인 의정활동을 하시면서 특히 우리 환경사업소 업무가 원활히 추진될 수 있도록 애정 어린 관심과 협조에 깊은 감사의 말씀을 드립니다.

앞으로도 더 많은 관심과 지원을 부탁드리며 2020년도 하수도사업 특별회계 제2회 추가경정예산안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다.

이번 추가경정예산은 기정예산 247억 원에서 63억 원 증액된 310억 원으로 편성하였습니다.

세입예산의 주요 변동내역은 순세계잉여금 49억 원, 국도비보조금 16억 원의 증액과 영업수익 2억 원을 감액되었습니다.

세출예산의 주요 변동내역은 수익적 지출은 2,000만 원 감액하였으며 자본적 지출로는 유형자산취득 52억 원, 기타 자본적지출 3,000만 원, 예비비 11억 원을 각각 증액하여 총 63억 원 증액 편성하였습니다.

세출예산 증액 사유는 본예산 미편성사업 추가편성과 주민건의 및 숙원사업인 우·오수관로 정비공사, 노후된 하수처리장 시설개선, 수질개선을 위한 계측기기 구입 등의 처리시설 투자, 직원 안전사고 예방 및 근무환경 개선을 위한 처리장 정비공사 등으로 장, 단기적인 현안과제를 해결하고자 편성하게 되었습니다.

주요 사업으로는 위생적 생활하수 처리를 위한 하수관로 신설 및 정비 사업으로 쌍계동 오수관로 정비공사 12억 원, 영천처리구역 하수관로 정비공사 8억 원, 고경 도암 농어촌마을 하수도공사 7억 원, 대창리 하수도 신설공사 3억 원을 각각 신규, 증액 편성하여 공사를 시행하고자 합니다.

더 맑은 방류수 수질개선을 위해 계속적으로 추진하고 있는 하수처리시설 투자 사업으로 신녕하수처리장 분리막 교체공사 16억 원, 하수처리장 TOC 측정장비 및 계측기기 구입 등 4억 원을 각각 편성하여 하수처리 능력을 최대화 하고자 합니다.

이외에도 직원 안전사고 예방 및 근무환경 개선을 위해 최종침전지 안전 핸드레일 설치 2,000만 원, 영천하수처리장 CCTV개선공사 2,000만 원, 재이용수 이용 생태연못 조성공사 3,000만 원, 협잡물 반출 호이스트 설치공사 2,000만 원 등을 편성하였습니다.

존경하는 박종운 의장님, 그리고 여러 의원님!

최근 우리는 신종 「코로나19」 팬데믹으로 많은 고통과 어려움을 겪고 있습니다.

이번 기회로 개인위생뿐만 아니라 공공 위생의 중요성을 새삼 실감하고 있습니다.

도시규모 확대와 시민 생활수준 향상, 산업 발전 등으로 각종 오염된 생활하수는 날로 증가하고 있는 추세에 하수처리는 각종 세균으로부터 공공위생을 보호하고 나아가 철저한 방류수 수질관리로 청정한 하천 조성에 그 의의가 있습니다.

환경사업소에서는 우리 시 환경 및 공공 위생 환경을 개선하여 주 오염원인 생활하수를 더 깨끗하게 처리하고자 노후 하수관로 교체, 신설 및 하수처리 시설 현대화 등의 시설투자에 중점을 두고 이번 예산에 편성하였습니다.

공공 위생과 시민 생활환경에 밀접한 하수도 현안 사업들이 원활히 추진될 수 있도록 의원님의 안목과 깊은 이해로 하수도사업 특별회계 추가경정예산안을 원안대로 심의 의결하여 주실 것을 부탁드리며, 2020년도 하수도사업 특별회계 제2회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

○의장 박종운 환경사업소장님 수고하셨습니다.

자리에 들어가 주시기 바랍니다.


4. 2020년도 영천시 상수도사업 특별회계 제2회 추가경정예산안 제안설명

(11시 21분)

○의장 박종운 다음은 의사일정 제4항, 2020년도 영천시 상수도사업 특별회계 제2회 추가경정예산안 제안설명의 건을 상정합니다.

상수도사업소장님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.

○상수도사업수장 엄동식 안녕하십니까? 상수도사업소장 엄동식입니다.

존경하는 박종운 의장님 그리고 여러 의원님, 지금부터 2020년도 상수도사업 특별회계 제2회 추가경정예산안에 대하여 제안설명을 드리도록 하겠습니다.

금회 추가경정예산은 기정예산 340억 원에서 47억 원 증액된 387억 원으로 편성하였습니다.

세입예산의 주요 변동내역은 순세계잉여금 45억 원, 전기손익수정이익 2억 원 각각 증액하였습니다.

세출예산의 주요 변동내역은 수익적지출 1억 5,000만 원 증가하였으며 자본적 지출은 유형자산취득 44억 원, 기타 자본적지출 2억 원 각각 증액하였으며 예비비는 5,000만 원 감액하여 총 47억 원 증액 편성하였습니다.

세출예산 증액 사유는 상반기 신속집행대비 본예산 미편성사업 편성과 주민요청에 의한 소규모 급배수관 부설공사 추진, 노후 정수시설 개체 보강을 위한 시설투자 등 장단기 현안과제를 해결코자 편성하게 되었습니다.

주요 사업으로는 맑은물을 안정적으로 공급할 수 있도록 화북정수장 배수지 증설공사 10억 원, 통합정수장 원심탈수기 설치공사 5억 원 각각 신규 편성하여 시설을 정비코자 합니다.

원활한 급수를 위하여 지속적으로 추진하고 있는 노후관 개체 및 상수도 긴급 보수공사도 각각 5억 원과 2억 원 증액 편성하여 차질 없이 추진코자 합니다.

이외에도 급수구역 확장사업으로 대창면 지방도관련 상수관로부설공사 2억 5,000만원, 청통면 신학1리 급배수관 부설공사 2억 원, 청통면 애련리 급수관로 부설공사 2억 원, 화룡동 급수관로 부설공사 2억 원 등을 편성하였습니다.

존경하는 박종운 의장님 그리고 여러 의원님!

지금까지 말씀드린 제2회 추가경정예산안은 기존 예산편성 이후 2019년 결산 순세계잉여금과 전기손익수정이익 등의 재원을 바탕으로 시민 누구나 맑은 물을 이용할 수 있도록 지방상수도 공급확대 및 안정적인 수돗물 공급과 유지관리 선진화를 앞당길 시설 정비와 개선에 투자를 집중하여 높아진 시민들의 물복지 수요를 해결하는데 최우선을 두고 예산을 편성했습니다.

시민생활과 직결된 상수도 현안사업들이 적기에 원활히 추진될 수 있도록 의원님들의 깊으신 이해와 배려를 바라며, 상수도사업 특별회계 추가경정예산안을 원안대로 심의 의결하여 주실 것을 부탁말씀 드리며 상수도사업 특별회계 2020년도 제2회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

○의장 박종운 상수도사업소장님 수고하셨습니다.

자리에 들어가 주시기 바랍니다.


○의장 박종운 다음은 의사일정 제4항, 2020년도 영천시 상수도사업 특별회계 제2회 추가경정예산안 제안설명의 건을 상정합니다.

상수도사업소장님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.

○상수도사업수장 엄동식 안녕하십니까? 상수도사업소장 엄동식입니다.

존경하는 박종운 의장님 그리고 여러 의원님, 지금부터 2020년도 상수도사업 특별회계 제2회 추가경정예산안에 대하여 제안설명을 드리도록 하겠습니다.

금회 추가경정예산은 기정예산 340억 원에서 47억 원 증액된 387억 원으로 편성하였습니다.

세입예산의 주요 변동내역은 순세계잉여금 45억 원, 전기손익수정이익 2억 원 각각 증액하였습니다.

세출예산의 주요 변동내역은 수익적지출 1억 5,000만 원 증가하였으며 자본적 지출은 유형자산취득 44억 원, 기타 자본적지출 2억 원 각각 증액하였으며 예비비는 5,000만 원 감액하여 총 47억 원 증액 편성하였습니다.

세출예산 증액 사유는 상반기 신속집행대비 본예산 미편성사업 편성과 주민요청에 의한 소규모 급배수관 부설공사 추진, 노후 정수시설 개체 보강을 위한 시설투자 등 장단기 현안과제를 해결코자 편성하게 되었습니다.

주요 사업으로는 맑은물을 안정적으로 공급할 수 있도록 화북정수장 배수지 증설공사 10억 원, 통합정수장 원심탈수기 설치공사 5억 원 각각 신규 편성하여 시설을 정비코자 합니다.

원활한 급수를 위하여 지속적으로 추진하고 있는 노후관 개체 및 상수도 긴급 보수공사도 각각 5억 원과 2억 원 증액 편성하여 차질 없이 추진코자 합니다.

이외에도 급수구역 확장사업으로 대창면 지방도관련 상수관로부설공사 2억 5,000만원, 청통면 신학1리 급배수관 부설공사 2억 원, 청통면 애련리 급수관로 부설공사 2억 원, 화룡동 급수관로 부설공사 2억 원 등을 편성하였습니다.

존경하는 박종운 의장님 그리고 여러 의원님!

지금까지 말씀드린 제2회 추가경정예산안은 기존 예산편성 이후 2019년 결산 순세계잉여금과 전기손익수정이익 등의 재원을 바탕으로 시민 누구나 맑은 물을 이용할 수 있도록 지방상수도 공급확대 및 안정적인 수돗물 공급과 유지관리 선진화를 앞당길 시설 정비와 개선에 투자를 집중하여 높아진 시민들의 물복지 수요를 해결하는데 최우선을 두고 예산을 편성했습니다.

시민생활과 직결된 상수도 현안사업들이 적기에 원활히 추진될 수 있도록 의원님들의 깊으신 이해와 배려를 바라며, 상수도사업 특별회계 추가경정예산안을 원안대로 심의 의결하여 주실 것을 부탁말씀 드리며 상수도사업 특별회계 2020년도 제2회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

○의장 박종운 상수도사업소장님 수고하셨습니다.

자리에 들어가 주시기 바랍니다.


5. 예산결산특별위원회 구성 결의안

(11시 25분)

○의장 박종운 다음은 의사일정 제5항, 예산결산특별위원회 구성 결의안을 상정합니다.

의석에 배부해 드린 결의안과 같이 지방자치법 제56조 및 영천시의회 위원회 조례 제7조의 규정에 따라 2020년도 제2회 추가경정예산안 등의 심사를 위하여 활동기간은 제207회 임시회 안건이 본회의에서 의결될 때까지로 하고 위원수를 6명으로 예산결산특별위원회를 구성하여 운영코자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?

(「없습니다.」 하는 의원 있음)

예. 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.


(참조)

예산결산특별위원회 구성 결의안

(부록에 실음)


○의장 박종운 다음은 의사일정 제5항, 예산결산특별위원회 구성 결의안을 상정합니다.

의석에 배부해 드린 결의안과 같이 지방자치법 제56조 및 영천시의회 위원회 조례 제7조의 규정에 따라 2020년도 제2회 추가경정예산안 등의 심사를 위하여 활동기간은 제207회 임시회 안건이 본회의에서 의결될 때까지로 하고 위원수를 6명으로 예산결산특별위원회를 구성하여 운영코자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?

(「없습니다.」 하는 의원 있음)

예. 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.


(참조)

예산결산특별위원회 구성 결의안

(부록에 실음)


6. 예산결산특별위원회 위원 선임의 건

(11시 26분)

○의장 박종운 다음은 의사일정 제6항, 예산결산특별위원회 위원 선임의 건을 상정합니다.

본 건은 사전에 협의한 대로 총무위원회 김선태 의원님, 조영제 의원님, 최순례 의원님과 산업건설위원회 서정구 의원님, 이영기 의원님, 정기택 의원님, 이상 6명의 의원으로 선임하고자 하는데, 이의 없으십니까?

(「없습니다.」 하는 의원 있음)

예. 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

다음은 영천시의회 위원회 조례 제8조 및 제11조의 규정에 따라 예산결산특별위원회 위원장 및 간사 선임을 위해 잠시 정회를 하도록 하겠습니다.

정회시간에 예산결산특별위원회에서는 회의를 개의하여 위원장 및 간사를 선임한 후 본회의에 보고하여 주시기 바랍니다.

그럼 정회를 선포합니다.

(11시 27분 회의중지)

(11시 44분 계속개의)

○의장 박종운 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.


○의장 박종운 다음은 의사일정 제6항, 예산결산특별위원회 위원 선임의 건을 상정합니다.

본 건은 사전에 협의한 대로 총무위원회 김선태 의원님, 조영제 의원님, 최순례 의원님과 산업건설위원회 서정구 의원님, 이영기 의원님, 정기택 의원님, 이상 6명의 의원으로 선임하고자 하는데, 이의 없으십니까?

(「없습니다.」 하는 의원 있음)

예. 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

다음은 영천시의회 위원회 조례 제8조 및 제11조의 규정에 따라 예산결산특별위원회 위원장 및 간사 선임을 위해 잠시 정회를 하도록 하겠습니다.

정회시간에 예산결산특별위원회에서는 회의를 개의하여 위원장 및 간사를 선임한 후 본회의에 보고하여 주시기 바랍니다.

그럼 정회를 선포합니다.

(11시 27분 회의중지)

(11시 44분 계속개의)

○의장 박종운 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.


7. 예산결산특별위원회 위원장 및 간사 선임 보고의 건

(11시 44분)

○의장 박종운 그럼 의사일정 제7항, 예산결산특별위원회 위원장 및 간사 선임 보고의 건을 상정합니다.

선임되신 위원장 및 간사를 보고 드리겠습니다.

예산결산특별위원장에 최순례 의원님, 간사에 이영기 의원님이 선임되었음을 보고 드립니다.

그럼, 위원장으로 선임되신 최순례 의원님 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다.

○예산결산특별위원장 최순례 존경하는 박종운 의장님 그리고 사랑하는 동료 의원 여러분, 예산결산특별위원회 위원장으로 선임된 최순례 의원입니다.

경륜이 풍부한 의원님들이 많으신 데도 불구하고 저에게 예산결산특별위원장이라는 막중한 소임을 맡겨 주신데 대하여 먼저 깊은 감사를 드립니다.

2월 18일 우리 시 최초 환자 발생부터 현재까지 「코로나19」 확산 방지 및 지역 안정화와 시민들의 생계지원을 위한 정책마련을 위해 불철주야 노력하고 계신 최기문 시장님과 관계 공무원 여러분, 그리고 최일선의 의료인 여러분!

특히 이번 사태로 많은 어려움을 겪고 계시는 시민 여러분, ‘조금만 더 힘냅시다’라는 응원의 말씀을 드립니다.

지난 6일 고강도 사회적 거리두기에서 생활 속 거리두기로 방역정책을 전환한지 이틀 만에 「코로나19」 감염증 확진자가 추가 발생하는 등 시민의 건강을 위협할 뿐만 아니라 아직까지는 긴장을 놓을 수 없는 상황입니다.

따라서, 이번 예산안을 심사를 함에 있어 어려운 재정 여건 하에서 시 재정 운영에 원활을 기하고 「코로나19」관련 국도비 보조사업 등 당초 편성 목적과 취지를 효율적으로 달성할 수 있도록 편성되었는지 살펴보고 재정 건전성과 분야별 재원 배분 등에 대하여 면밀히 검토하여 시민 모두가 만족하는 예산이 될 수 있도록 동료 의원님들과 함께 노력하겠습니다.

사상 유례없는 「코로나19」로 모든 시민이 근심 걱정에 쌓여 있습니다. 하지만, 선진 시민의식과 저력으로 「코로나19」보다 더한 어려움도 극복해낸 역사가 있습니다.

시민들의 소중한 세금이 한 푼도 헛되이 쓰이지 않고 시민 생활 안정과 경제 회복 지원을 위해 최선을 다하겠습니다.

집행부 관계 공무원 및 동료 의원님들의 적극적인 협조를 당부 드리며, 아울러 예산결산특별위원장으로서의 소임을 성실히 수행할 것을 약속드리면서 인사에 갈음합니다. 감사합니다.

○의장 박종운 예결위원장님 수고하셨습니다.

자리에 들어가 주시기 바랍니다.


○의장 박종운 그럼 의사일정 제7항, 예산결산특별위원회 위원장 및 간사 선임 보고의 건을 상정합니다.

선임되신 위원장 및 간사를 보고 드리겠습니다.

예산결산특별위원장에 최순례 의원님, 간사에 이영기 의원님이 선임되었음을 보고 드립니다.

그럼, 위원장으로 선임되신 최순례 의원님 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다.

○예산결산특별위원장 최순례 존경하는 박종운 의장님 그리고 사랑하는 동료 의원 여러분, 예산결산특별위원회 위원장으로 선임된 최순례 의원입니다.

경륜이 풍부한 의원님들이 많으신 데도 불구하고 저에게 예산결산특별위원장이라는 막중한 소임을 맡겨 주신데 대하여 먼저 깊은 감사를 드립니다.

2월 18일 우리 시 최초 환자 발생부터 현재까지 「코로나19」 확산 방지 및 지역 안정화와 시민들의 생계지원을 위한 정책마련을 위해 불철주야 노력하고 계신 최기문 시장님과 관계 공무원 여러분, 그리고 최일선의 의료인 여러분!

특히 이번 사태로 많은 어려움을 겪고 계시는 시민 여러분, ‘조금만 더 힘냅시다’라는 응원의 말씀을 드립니다.

지난 6일 고강도 사회적 거리두기에서 생활 속 거리두기로 방역정책을 전환한지 이틀 만에 「코로나19」 감염증 확진자가 추가 발생하는 등 시민의 건강을 위협할 뿐만 아니라 아직까지는 긴장을 놓을 수 없는 상황입니다.

따라서, 이번 예산안을 심사를 함에 있어 어려운 재정 여건 하에서 시 재정 운영에 원활을 기하고 「코로나19」관련 국도비 보조사업 등 당초 편성 목적과 취지를 효율적으로 달성할 수 있도록 편성되었는지 살펴보고 재정 건전성과 분야별 재원 배분 등에 대하여 면밀히 검토하여 시민 모두가 만족하는 예산이 될 수 있도록 동료 의원님들과 함께 노력하겠습니다.

사상 유례없는 「코로나19」로 모든 시민이 근심 걱정에 쌓여 있습니다. 하지만, 선진 시민의식과 저력으로 「코로나19」보다 더한 어려움도 극복해낸 역사가 있습니다.

시민들의 소중한 세금이 한 푼도 헛되이 쓰이지 않고 시민 생활 안정과 경제 회복 지원을 위해 최선을 다하겠습니다.

집행부 관계 공무원 및 동료 의원님들의 적극적인 협조를 당부 드리며, 아울러 예산결산특별위원장으로서의 소임을 성실히 수행할 것을 약속드리면서 인사에 갈음합니다. 감사합니다.

○의장 박종운 예결위원장님 수고하셨습니다.

자리에 들어가 주시기 바랍니다.


8. 회의록 서명의원 선임의 건

(11시 48분)

○의장 박종운 다음은 의사일정 제8항, 회의록 서명의원 선임의 건을 상정합니다. 본 안건은 지방자치법 제72조 제2항 및 영천시의회 회의 규칙 제50조 제1항에 따라 이번 임시회의 서명의원은 김선태 의원님과 김병하 의원님으로 선임하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?

(「없습니다.」 하는 의원 있음)

예. 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.


○의장 박종운 다음은 의사일정 제8항, 회의록 서명의원 선임의 건을 상정합니다. 본 안건은 지방자치법 제72조 제2항 및 영천시의회 회의 규칙 제50조 제1항에 따라 이번 임시회의 서명의원은 김선태 의원님과 김병하 의원님으로 선임하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까?

(「없습니다.」 하는 의원 있음)

예. 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.


9. 휴회의 건

(11시 49분)

○의장 박종운 다음은 의사일정 제9항, 휴회의 건을 상정합니다.

배부해 드린 전체의사일정과 같이 내일부터 5월 18일까지는 각 상임위원회 활동과 예산결산특별위원회 활동을 위하여 휴회하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? (「없습니다.」 하는 의원 있음)

예. 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

이상으로 오늘 회의는 마치고 제2차 본회의는 5월 19일 오전 11시에 개의하여 이번 임시회에 부의된 안건을 처리토록 하겠습니다. 감사합니다.

산회를 선포합니다.

(11시 50분 산회)


○의장 박종운 다음은 의사일정 제9항, 휴회의 건을 상정합니다.

배부해 드린 전체의사일정과 같이 내일부터 5월 18일까지는 각 상임위원회 활동과 예산결산특별위원회 활동을 위하여 휴회하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? (「없습니다.」 하는 의원 있음)

예. 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

이상으로 오늘 회의는 마치고 제2차 본회의는 5월 19일 오전 11시에 개의하여 이번 임시회에 부의된 안건을 처리토록 하겠습니다. 감사합니다.

산회를 선포합니다.

(11시 50분 산회)


○출석의원
김선태박종운김병하정기택조영제이영기
전종천조창호서정구이갑균우애자최순례


○출석공무원
시장최기문
부시장김호섭
행정자치국장김중호
경제산업국장김종욱
도시건설국장안규섭
보건소장최수영
농업기술센터소장김병운


○의회사무국
의회사무국장이종규
전문위원정동훈
전문위원서명환
전문위원이정미
의사담당방기경
지방행정서기곽병훈


○서명의원

의장 박종운

서명의원 김선태, 김병하

의회사무국장 이종규

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